नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने मध्य प्रदेश सरकार के बजटीय प्रबंधन की जांच की है, जिसमें महत्वपूर्ण चिंताएं जताई गई हैं और राजस्व व्यय के लिए उधार न लेने की सलाह दी गई है। विधानसभा में पेश की गई सीएजी रिपोर्ट में खुद के राजस्व में बढ़ोतरी और बजट अनुमान और वास्तविक व्यय के बीच असमानता में कमी की जरूरत पर जोर दिया गया है।
CAG द्वारा प्रमुख मुद्दे उजागर किये गये
राजस्व व्यय के लिए उधार लेना, सीएजी राज्य सरकार को राजस्व व्यय को पूरा करने के लिए पूंजीगत प्राप्तियों (उधार) पर निर्भर रहने से बचने की सलाह देता है। इसके बजाय, राज्य का अपना राजस्व बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
बजट अनुमान बनाम वास्तविक व्यय, रिपोर्ट अनुमान और वास्तविक व्यय के बीच अंतर को कम करने के लिए अधिक सटीक बजट तैयारी प्रक्रिया की मांग करती है। अवास्तविक प्रस्तावों और योजनाओं के खराब कार्यान्वयन के कारण असंतुलन और अव्ययित धनराशि हुई है।
सीएजी का कहना है कि वास्तविक व्यय लगातार मूल बजट प्रावधानों से कम रहा है। उदाहरण के लिए, वित्तीय वर्ष 2022-23 में मूल बजट 2 लाख 79 करोड़ रुपये था, जिसके पूरक के रूप में 42 हजार 421 करोड़ रुपये थे, लेकिन वास्तविक व्यय केवल 2 लाख 71 हजार करोड़ रुपये था।
सीएजी रिपोर्ट से विशिष्ट निष्कर्ष
वित्तीय वर्ष 2022-23 के लिए 3 लाख 21 हजार करोड़ रुपये के बजट में से 50 हजार 543 करोड़ रुपये (15.71 प्रतिशत) अव्ययित रह गये। गौरतलब है कि वित्तीय वर्ष के अंतिम दिन विभागों द्वारा 22 हजार 984 करोड़ रुपये लौटाये गये और शेष राशि उपयोग नहीं होने के कारण लैप्स हो गयी।
विभागीय खर्च के मुद्दे, कुछ विभाग, जैसे आपदा राहत, किसान कल्याण और कृषि विकास, फंड जारी करने और परियोजना निष्पादन में देरी के कारण अपने आवंटित धन का 64 प्रतिशत उपयोग नहीं कर सके।
31 मार्च, 2023 तक, राज्य के 73 सार्वजनिक उपक्रमों में से 41 निष्क्रिय थे। बाकी 32 का टर्नओवर 95 हजार 645 करोड़ रुपए रहा, जो राज्य की जीडीपी का 7.23 फीसदी है। कुछ सार्वजनिक उपक्रमों में मुनाफे के बावजूद, ऊर्जा क्षेत्र की तीन कंपनियों ने 1,779 करोड़ रुपये के घाटे की सूचना दी।
बेहतर बजटीय प्रबंधन के लिए सीएजी की सिफारिशें
आवश्यकता-आधारित उधार, राज्य सरकार को केवल वास्तविक जरूरतों के आधार पर उधार लेने पर विचार करना चाहिए और नया ऋण लेने से पहले मौजूदा नकदी शेष का उपयोग करना चाहिए।
राज्य के स्वयं के राजस्व स्रोतों को बढ़ावा देने, उधार पर निर्भरता कम करने के प्रयासों को तेज किया जाना चाहिए।
बजट तैयारी प्रक्रिया का लक्ष्य अनुमान और वास्तविक के बीच विसंगतियों को कम करना, अधिक यथार्थवादी और प्राप्त करने योग्य वित्तीय योजना सुनिश्चित करना होना चाहिए।
घाटे में चल रहे सार्वजनिक उपक्रमों की समीक्षा, घाटे में चल रहे सार्वजनिक उपक्रमों के कामकाज की गहन समीक्षा की जानी चाहिए, और मजबूत लाभ कमाने वाली रणनीतियाँ विकसित की जानी चाहिए।
